RÉSERVE OPÉRATIONNELLE DOUANIÈRE : UN PROJET QUI SOULÈVE PLUS DE QUESTIONS QUE DE GARANTIES
La première réunion technique du 17 mars consacrée à la future réserve opérationnelle douanière confirme nos inquiétudes : le projet apparaît encore largement inabouti et entouré de zones d’ombre.
Un dispositif flou et insuffisamment préparé
L’administration présente un décret « coquille », mais les éléments essentiels manquent toujours : doctrine d’emploi, organisation de la formation, modalités d’indemnisation, garanties pour les services et les encadrants.
Recrutement et missions
- Réservistes issus des retraités des douanes ou de volontaires externes, avec une limite d’âge fixée à 67 ans.
- Trois DI pilotes en 2026, encore non identifiées.
- Missions identiques à celles des titulaires, avec uniformes, armes et habilitations pour les SU, mais jamais en autonomie totale.
Formation et conditions d’exercice
- Pas de formation initiale pour les retraités depuis moins de six mois.
- Pour les externes : 20 à 30 jours de formation… non rémunérée, seuls les frais étant pris en charge.
- Modules spécifiques selon l’affectation, TPCI et tir pour les SU.
Rémunération et attractivité en question
- Objectif : 50 réservistes fin 2026, 300 en 2028, pour un budget annuel de 3,5 M€.
- Indemnités toujours inconnues et fiscalisées, ce qui compromet fortement l’attractivité, notamment pour les retraités.
Des interrogations majeures persistent
- Absence de doctrine d’emploi.
- Formation floue et non rémunérée.
- Charge accrue pour les services support et encadrants.
- Pas de garanties sur les ratios titulaires/réservistes en SU.
- Incertitudes sur la prise en charge en cas d’accident de service (CITIS).
- Niveau réel de rémunération toujours non communiqué.
Notre position
L’UNSA Douanes alerte : dans son état actuel, le projet ne permet pas une mise en œuvre acceptable dès la fin de l’année. Nous resterons pleinement mobilisés pour éviter que cette réserve ne devienne un outil de substitution à des effectifs insuffisants ou un levier de réduction déguisée des emplois, notamment dans les Paris spéciaux.